Тезисы из итогового доклада руководителя Управления в рамках заседания коллегии Управления «Об итогах работы УФССП России по Кировской области в 2020 году и задачах на 2021 год»

Законодатель в условиях пандемии в целях защиты прав граждан и организаций оперативно вносил изменения в нормативно-правовые акты.
С июля 2020 года введен запрет на проведение проверки имущественного положения граждан и индивидуальных предпринимателей по месту их проживания. Кроме того, приставам предоставлены полномочиям по рассрочке уплаты долга людям пенсионного возраста, а также субъектам малого и среднего бизнеса из наиболее пострадавших отраслей без обращения в суд.
Также был изменен механизм обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должников. Теперь работодатель обязан идентифицировать все виды платежей с присвоением им соответствующего кода, а банковская организация на основании постановления судебного пристава - исполнителя - определить объем удержаний и произвести их.
В целях разъяснения механизма исполнения закона Управлением проведена работа с банковским сообществом и работниками бухгалтерий крупных организаций и предприятий области. На сегодняшний день мы контролируем соблюдение законности в данной сфере. За факты излишнего списания заработной платы и социальных выплат должностными лицами Управления к административной ответственности были привлечены 8 банков и 7 работодателей.

В сфере принудительного исполнения особое внимание в прошедшем году уделялось взысканию фискальных платежей.
В консолидированный бюджет взыскан 1 млрд. 253 млн. руб., 121 млн. руб. штрафов специально уполномоченных органов, а также 190 млн. руб. исполнительского сбора, уплачиваемого должниками в качестве штрафной санкции за неисполнение решения суда.
Сохранена ежегодная положительная динамика взыскания в бюджет области и местные бюджеты. Перечислено, соответственно, 132,2 и 68,1 млн. руб., взысканная за 5 лет сумма составила 724 млн. руб., что позволяло обеспечивать финансирование социально значимых программ.
Это стало возможной совместной работе с налоговыми органами, ГИБДД области и административными комиссиями при муниципалитетах.

Общее количество исполнительных производств приблизилось в 2020 году к одному миллиону. Их структура существенно не изменилась. При этом на протяжении последних лет отмечается увеличение производств о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным платежам и кредитам.
Нагрузка на сотрудников Управления была и остается стабильно высокой. В среднем на исполнении у одного судебного пристава-исполнителя находилось 3 300 исполнительных документов, каждым из них взыскано 18 млн. руб. за год или 1,5 млн. руб. в месяц.
Общая взысканная сумма составила 5 млрд. 136 млн. руб. Завершена работа по 500 тыс. исполнительных производств.

В числе приоритетных задач судебного пристава-исполнителя остается исполнение производств социально значимых категорий. К ним относятся производства, связанные с защитой интересов детей, жилищных и трудовых прав граждан, взысканием вреда и ущерба, причиненных преступлением. По ним ведется системная работа под контролем областной прокуратуры и лично прокурором области.
Исполнение документов о взыскании алиментных платежей осуществляется в рамках федеральной программы «Десятилетие детства», эффективность которой оценивается по сокращению остатка исполнительных производств и суммы задолженности. Управлением поставленные задачи выполнены. Общая сумма, взысканная в пользу детей, достигла 266, 8 млн. руб., что на 14 млн. руб. больше, чем в 2019 году. Доля производств, в рамках которых реализуется право на получение алиментов, составила 80 %. Остаток исполнительных производств сокращен до 9 124.
У четверых детей из социально неблагополучных семей, к судьбе которых в ходе исполнительных действий оказались неравнодушны судебные приставы, жизненная ситуация изменилась в лучшую сторону. Второй год подряд выявляемые факты нарушения прав детей доводятся до органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, о них информируется Уполномоченный по правам ребенка в Кировской области.
Не менее важная задача - взыскание задолженности по заработной плате.
Из 4100 находившихся на исполнении производств фактически исполнено каждое 3-е, взыскателям перечислено 86,2 млн. руб. Из остатка невзысканной суммы 63 % должников находятся в одной из стадий процедуры банкротства.

На контроле в Управлении находится работа по взысканию вреда и ущерба, причиненных преступлением. В результате в пользу 300 взыскателей перечислено
44,1 млн. руб.

Благодаря работе судебных приставов ликвидировано 28 незаконных свалок, предоставлено 20 жилых помещений, 2 жителя области получили лекарственные средства, обеспечена пожарная безопасность 46 объектов.
Результативность применения ограничения на выезд должников из Российской Федерации возросла на треть. Более 70 тыс. должников были лишены возможности выезда за границу, что позволило понудить обладающих материальным достатком должников погасить задолженность на сумму 365,9 млн. руб.
При применении временного ограничения на пользование должником специальным правом должниками оплачено долгов на сумму 73,9 млн. руб., в том числе 66, 2 млн. руб. по алиментным обязательствам.
Важными факторами, способствующими повышению эффективности исполнения, является работа по обращению взыскания на имущество должников.
В 2020 году основное внимание уделялось аресту явно выявленного имущества должников: транспортных средств, недвижимости. В результате количество арестованного недвижимого имущества увеличилось в 2,5 раза и составило 3500 объектов (в 2019 году – 1500), количество транспортных средств и самоходной техники - в 1,5 раза (в 2020 году – 2880, в 2019 году – 2081).
На 30% возросла сумма арестованного имущества. На принудительную реализацию передано имущество на сумму более 1 млрд. руб. За счет этого удовлетворены требования взыскателей на сумму 463 млн. руб., что выше уровня 2019 года (430,4 млн. руб.).
Для выявления и ареста транспортных средств на дорогах города Кирова и Кирово-Чепецка активно использовались возможности программно-аппаратного комплекса «Дорожный пристав». Если в 2019 году был наложен арест на 26 автомобилей, принадлежащих должникам, то в 2020 году выявлено 347. В целях избежания обращения взыскания на свое имущество должниками на месте была погашена задолженность по 40 % исполнительных прои¬зводств на сумму 1 млн. руб.
В целях повышения оперативности розыска автотранспортных средств в 2020 году заключено соглашение о предоставлении удаленного доступа к региональной системе видеофиксации «Безопасный город».
Это позволило разыскать 258 автомобилей, каждый второй из которых по производствам о взыскании фискальных платежей.
Всего было заведено 1 915 разыскных дел, что выше уровня прошлого года. Половина из них прекращена с розыском.
Оперативная и слаженная работа с правоохранительными органами Кировской области и территориальными органами ФССП России способствовала успешному проведению розыска малолетнего ребенка, который в нарушение решения суда был вывезен отцом в Нижегородскую область. Разыскные мероприятия были проведены перед Новым годом за 12 дней.

Создание условий для надлежащего обеспечения правосудия и безопасности в 96 отдельно стоящих зданиях федеральных судов и участков мировых судей является одной из основных задач Управления.
При обеспечении установленного порядка деятельности судов чрезвычайных происшествий не допущено!
Новым этапом в вопросах обеспечения безопасности стал переход на несение судебными приставами по ОУПДС службы в судах с табельным оружием. Для нас этот опыт стал новым. Начальники всех структурных подразделений, судебные приставы по ОУПДС прошли специальную подготовку.
В 2020 году в судах судебными приставами по ОУПДС предотвращены более 400 случаев проноса ножей, 160 газового и травматического оружия, 500 случаев - иных предметов, представляющих угрозу для безопасности судей и участников судебного процесса.
Обеспечена безопасность более 32 тыс. судебных процессов, 47 тыс. исполнительных действий.
В среднем за год каждым сотрудником обеспечена безопасность 96 судебных заседаний и 140 выездов судебных приставов-исполнителей.
Судебными приставами по ОУПДС во взаимодействии с сотрудниками полиции и УФСИН проводится работа по выявлению и задержанию граждан, совершивших преступление и скрывающихся от органов дознания, следствия или суда. Задержано 141 лицо, в том числе 4 за совершение тяжких и особо тяжких преступлений.

Дознавателями Управления в 2020 году было возбуждено 915 уголовных дел. Большая часть из них по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ, за злостное уклонение от уплаты алиментов.
Не менее эффективным остается применение к должникам по исполнительным производствам мер административного воздействия. Основное внимание было сконцентрировано на обеспечении принципа неотвратимости наказания. В итоге количество дел, возбужденных, например,  по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, возросло в полтора раза.

Управлением продолжена работа по осуществлению контрольно-надзорных полномочий в отношении организаций, занимающихся возвратом просроченной задолженности. На территории Кировской области зарегистрированы пять юридических лиц, осуществляющих коллекторскую деятельность.
Количество обращений по вопросам данной сферы увеличилось более чем на четверть. Это воспринимается нами как положительная тенденция, поскольку свидетельствует, с одной стороны, о повышении уровня правовой грамотности населения, а с другой стороны, о росте уровня доверия к ФССП России, как к органу власти, способному оказать содействие в восстановлении нарушенных прав.
В результате рассмотрения обращений привлечены к административной ответственности 10 юридических лиц, не входящих в областной реестр. Сумма наложенных на виновных лиц административных штрафов увеличилась в 4 раза и составила 200 тыс. руб.

Совершенствование механизмов взаимодействия Службы судебных приставов с гражданами и организациями - одна из задач Публичной декларации ФССП России на 2020 год.
На портале Госуслуг реализованы сервисы ФССП России «Ход исполнительного производства» и «Ходатайство приставу». Они представляют сторонам исполнительного производства возможность получить расширенную информацию о ходе исполнения, подавать обращения и ходатайства, и поэтому являются одними из самых востребованных среди граждан.
На высоком уровне остается посещаемость электронного сервиса «Банк данных исполнительных производств» на официальном интернет-сайте Управления, посещаемость Сайта превысила 590 тысяч.
Отмечается смещение интереса граждан с просмотра веб-сайтов в пользу работы с мобильным приложением «ФССП», которое предоставляет возможность оформления подписки для самостоятельного контроля своего долгового статуса и оплаты задолженности через мобильное устройство.
Всего в 2020 году с использованием интернет-сервисов оплачена задолженность на сумму более 1,5 млн. руб.
Впервые проведен и продолжен в этом году формат прямых телефонных линий. За год их было больше 40. Востребованным у жителей области стал опыт проведения должностными лицами Управления прямых эфиров в официальной группе Управления «Вконтакте»: любой желающий может обратиться к выступающему и получить подробную информацию.
Запущен аккаунт в мессенджере WhatsAppBusiness, на вопросы в котором отвечают сотрудники Центра приема граждан. В конце года начал работу чат-бот в мессенджере Telegram, помогающий найти ответы на наиболее часто задаваемые вопросы.
В новом формате - в телефонном режиме и скайпе, в 2020 году были проведены совместные приемы граждан с Уполномоченным по правам ребенка в Кировской области по вопросам взыскания алиментных платежей и представителями Общественного совета при Управлении.
В июне 2020 года кабинет приема граждан, в котором работали 3 сотрудника, реорганизован в Центр приема граждан с отдельными залами ожидания и приема, терминалом и системой электронной очереди. В нем использована технология «единого окна», оборудованы 9 рабочих мест. Для оплаты задолженности граждане могут воспользоваться терминальными устройствами с функциями приема как наличных, так и безналичных денежных средств. Чтобы обеспечить соблюдение санитарных норм, прием ведется по предварительной электронной записи через Единый портал государственных услуг.
Одновременно проводилась работа по созданию Центра телефонного информирования из 10 сотрудников. За полгода его операторами было обработано 45 тыс. телефонных звонков только из областного центра. Однако они носили преимущественно консультативный характер.
В целях расширения географии звонков и создания механизмов обратной связи с заявителем в конце прошлого года Управление присоединилось к пилотному проекту ФССП России по реализации новой структуры телефонного обслуживания.
По единому многоканальному номеру телефона (48-97-97) операторы колл-центра (с февраля уже 13 сотрудников) принимают звонки из всех районов области. Действуя на основании специально разработанного алгоритма они успешно разрешают большинство поступающих обращений информируют заявителей о результатах.